一、目前海盐县红色文物保护挖掘工作情况

海盐是浙江北部杭州湾北岸的一个小县。民主革命时期，这里既是被日军侵占8年的沦陷区和国民党长期执政的国统区，也是中共浙江省委浙西特委海北工委的地下斗争活动区，又是新四军浙东抗日根据地海北抗日游击斗争的活动区，还是新四军浙东纵队北撤时澉浦突围战的发生地。因此，海盐是嘉兴市范围内红色历史文化资源最多的一个县。在红色文物保护挖掘、红色文化研究宣传方面，在浙北地区乃至浙江省也是小有名气的一个县。

从上世纪八十年代至今，海盐县与党史、新四军历史有关的红色文物保护情况如下表：

以上列举6个景点，虽不全面，但却能代表海盐全县红色文物保护挖掘的基本面貌。在我看来，当年地下党、新四军活动、战斗过的地方，还可以增加几个红色文物保护和挖掘的工程，如：新四军澉浦战斗纪念馆、革命烈士朱聚生纪念馆等。

目前海盐全县红色文物的保护挖掘情况基本上分三类：第一类是得到较好的保护和挖掘，已经成为海盐当地对外开放的红色旅游景点。如：海盐县革命烈士墓、新四军北撤澉浦之战纪念碑和黄源藏书楼和黄源墓。由于靠近浙江省4A级旅游风景区，每年都有大量的党员干部、青少年学生和游客到这三个景点去参观。第二类是虽然得到一定的保护和挖掘，被列入红色景点，但因各种原因未能完全对外开放。如：新四军海北支队驻地旧址，虽是海盐县文物保护单位和嘉兴市爱国主义教育基地，但平时不对外开放，若要参观，需事先联系才能开门入内。第三类是虽然已被列入“海盐县文物保护点”，只仅仅是挂了块“文物”的牌子，尚未得到有效保护和挖掘，更未成为对外开放的红色景点。如：中共海北工委机关旧址和何克希司令员澉浦突围战临时指挥所。虽然已有许多人在呼吁，但因各种原因尚未正式进入由政府出面的保护挖掘顺序。

由此可见，海盐县红色文物保护挖掘工作还做得不够全面和不够完善，今后还有许多提升的空间。

回顾海盐文物保护和挖掘的历史，成功的原因和经验很多，如：上世纪八十年代以来所在地澉浦镇和六里乡几届党委和政府的高度重视，澉浦、六里当地人民群众的大力支持，当地开挖太湖流域出海排涝工程长山河和南北湖风景区开发建设等，都为海盐红色文物的保护挖掘工作提供了良好的条件和机会。

二、地方红色文物保护工作中应该重视发挥两股力量

地方红色文物保护工作，由地方文化部门负责。我一直在海盐党史部门工作，并不直接参与海盐红色文物的保护工作，对全县文物保护过程与现状都不甚了解。也正因为一直从事党史工作，所以直接参与了上世纪九十年代末以来的许多红色文物保护挖掘工程的史料征集、提供和编写工作，对县一级地方红色文物的保护挖掘工作的甘苦感受颇深。但海盐毕竟是个小县，我所参与的工作又十分狭隘，许多体会和感受在今天这样一个会议上显得微不足道。为了契合本次研讨会的主题，我只谈两条体会和四点建议，供与会同志参考。

（一）《国家文物保护法》是地方政府开展红色文物保护挖掘工作最基础的推动力

自从1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了第一部《中华人民共和国文物保护法》以来，根据多次修改完善，目前的《中华人民共和国文物保护法》已经在加强文物保护、继承中华民族优秀的历史文化遗产、促进科学研究工作、进行爱国主义和革命传统教育、建设社会主义精神文明和物质文明方面发挥越来越重要的作用。尤其是在红色文物的保护挖掘方面：首先，为地方政府出台红色文物保护政策提供了法律依据；其次，为地方政府采取红色文物保护措施提供了司法保障；再次，是为普及群众法制文化意识提供了既有历史价值又有现实意义的生动教材。海盐的几次大的红色文物保护挖掘工作，都是在《中华人民共和国文物保护法》颁布实施以后，在学习贯彻《中华人民共和国文物保护法》的过程中开展和完成的。

当然，目前在学习贯彻《中华人民共和国文物保护法》方面还存在许多问题。一是学习贯彻《中华人民共和国文物保护法》搞形式主义，一阵风，缺乏学习和贯彻上的持续性，使严肃的法律失去应有的定力；二是文化部门干部和执法人员对《中华人民共和国文物保护法》不求甚解，盲目执法，导致工作失误和群众不满。如：海盐文化部门前任领导确定一大批历史遗物、遗址为“文保单位”或“文保点”，而新任领导到来后，又连续发文“撤销”一大批“文保单位”或“文保点”，这种拿法律当儿戏的行为，难免会造成群众的困惑和不满。三是“保护”有名无实，严重挫伤了人民群众尤其是文物拥有者和提供者的积极性。如：中共海北工委机关旧址，2001年7月被列为海盐县第一批文物保护点后，只是在其房屋上钉上“文物保护点”的牌子，多年来对这幢民国时期建造的旧楼房缺少应有的经费投入和保护措施，使其房主和周边邻居颇有微辞。四是有些红色文物因各种理由迟迟得不到保护和挖掘。如：何克希司令员澉浦突围战临时指挥所，虽以海盐历史文化名人“毕云程故居”之名列入“文保点”，但何克希司令员澉浦突围战临时指挥所的历史内涵迟迟无法在其中真实有效地展现出来。

（二）党史军史研究骨干分子及业余爱好者是地方红色文物保护最活跃的推动力

《中华人民共和国文物保护法》的推动，能解决法律认定问题；领导干部的推动，能解决行政执行问题；党史军史队伍中的骨干分子及业余爱好者能解决一个思想认识问题。思想认识是最活跃的因素。思想认识不解决，领导干部的行政执行就会走样甚至没有。海盐的几件大的红色文物保护挖掘工程的前前后后，都能见到党史军史队伍中的骨干分子及业余爱好者的影子，是他们一次次的“鼓与呼”，才引起领导决策层的重视并渐渐付诸实施。而整个工程实施过程，又离不开党史军史队伍中的骨干分子及业余爱好者的“全力以赴”的投入。如：新四军北撤澉浦之战纪念碑、黄源藏书楼和黄源墓、新四军海北支队驻地旧址，都是在鲍翔鳞、周乐训、许懋汉、王健飞、沈阳华等党史军史骨干分子及业余爱好者的一再呼吁和努力工作下建成的。今年，海盐又一个新的党史纪念馆——中共海盐党组织诞生地彭家堰纪念馆，又是在沈阳华主动帮助这个村一手策划和搜集、编辑史料而建成的。

二、地方红色文物保护工作中的四条建议

（一）要重视对原沦陷区、原国统区的目前红色文物保护者和目前红色文物贡献者积极性的保护

如：中共海北工委机关旧址是原六里集镇户主陆砚林所有的民国时期建行的一幢三间两层木结构砖瓦楼房，上世纪40年代他去上海经商后，主动将房屋供中共六里地下党组织使用。上世纪90年代，陆砚林的两个孙子为了结婚，先后想拆除旧楼盖新楼。但陆砚林的儿子、国营企业退休职工陆年华听说政府要保留这幢旧楼作纪念，就竭力劝说两个儿子异地建房。此后，陆年华与老伴退休后一直住在旧楼里。数年前老伴去世，年近80的陆年华仍独自一人看护旧楼。2001年7月被列为海盐县第一批文物保护点以来，旧楼多次经历台风等摧残，老陆几度自己出钱找人维修。周围邻居不了解，以为老陆肯定得了政府的好处。而老陆认为：当年父亲冒着被日本人和国民党迫害的风险，以将房屋让给中共地下党使用的方法支持革命，他有生之年要将他父亲这样的好事办到底。海盐等南方地区与北方山东、苏北等老根据地不一样，民主革命时期一直是日军沦陷区或国民党统治区，那里的群众至今对国共抗战、对解放战争的认识和看法与北方老根据地的人民还是有一定差别的。党和政府要十分珍惜像陆砚林、陆年华父子那样对共产党和人民政府一往情深的人，要采取有效措施保护他们。

（二）要重视对原沦陷区、原国统区目前党史军史队伍中和社会上热心保护挖掘红色文物的骨干分子及业余爱好者积极性的保护

如：海盐一位党史工作者，近20年来致力于研究党史、新四军历史，经常自己主动挖掘红色文物，并多次向所在单位领导提出自己的意见，甚至向县委书记、县委组织部写信或当面陈述自己的主张。民主革命时期一直是日军沦陷区或国民党统治区的南方地区，留下来的红色文物本来就少。地下党和中共领导的游击武装在一个地区每项活动的时间有限，离开以后往往痕迹被毁。这些地区如今仍热衷致力于保护挖掘红色文物的人越来越少了。而且这样的人，在目前的社会环境中，往往不被领导重视，也被许多群众认为是“傻子”。文物保护部门也应关注这一现象，在地方红色文物保护工作中加强有效措施切实保护这类人的积极性。

（三）《中华人民共和国文物保护法》要对红色文物的保护作为重点提出，国家文物保护部门及地方各级政府要出台相应政策对红色文物保护挖掘工作实行政策倾斜

如：海盐的红色文物保护工作与周边县市比，做得还算好。但县文物保护部门及有关部门领导的工作重点，始终放在其他形形式式的文物保护上。其他文物保护固然也不能放松，但红色文物保护挖掘工作反而被忽视的现象，在南方地区时有发生。从法律上、政策上向红色文物作出倾斜，是时代的需要，更是党和政府历史使命的需要。

（四）新四军研究会要尽快成为南方抗日根据地红色文物保护挖掘工作的救援队和生力军

南方抗日根据地，大部分是当年新四军的抗日游击区。那里与北方许多根据地的区别是新四军和地下党活动时间短、区域转移频率高，尤其是抗战胜利后北撤，几乎全部将地盘让给了国民党。所以、搜集、寻找红色文物的难度很大，责任也更大。各地新四军历史研究会，大多是新四军老战士及其后代，与新四军、地下党渊源深，知道的历史故事也比旁人多。目前，新四军来往各地的各类活动比较频繁，希望各地新四军历史研究会，能真正将老一辈的“历史研究”工作更好地承担起来，勇敢主动地当好各地红色文物保护挖掘工作的救援队和生力军。由于目前全国各级党史部门，早已将党史研究和宣传工作的重心转移到社会主义时期甚至一二十年来的新时期建设史上了。再让党史部门去投入大量人力精力去搜寻民主革命时期的红色历史、承担大量红色文物的史料挖掘工作已不大可能。那么，这个责任，新四军历史研究会理应无所推托地承担起来。至少，在地方政府需要的时候，要主动站出来充当救援队，成为当地红色文物保护和挖掘工作的一支生力军。

    浙江省海盐县史志办公室  沈阳华